Минцифры разместило проект постановления правительства РФ о проведении эксперимента по использованию единого портала госуслуг для информирования граждан и организаций о направлении им от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, уведомлений, юридически значимых сообщений и (или) документов в почтовых отправлениях в электронной форме. Эксперимент планируется провести с 1 июня 2021 года по 1 сентября 2022 года.
Проект постановления определяет организационно-правовые условия для проведения эксперимента. В случае, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами России предусмотрено направление уведомлений с использованием почтовой связи, то отправители для направления юридически значимых сообщений и (или) документов могут использовать простые и заказные почтовые отправления, пересылаемые в электронной форме с использованием системы «Почта России».
С применением информационной системы «Почты России» в год отправляется примерно 131 миллион электронных писем, из которых доставляется около 10%. По оценке 2020 года, общее количество писем, ежегодно направляемых гражданам и организациям от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, составляет порядка 520 миллионов.
Количество пользователей информсистемы, давших согласие на получение писем в электронной форме, достигает 2,7 миллиона, что составляет менее 3% от количества пользователей ЕПГУ с подтвержденной учетной записью (75 миллионов).
В рамках эксперимента факты доставки и вручения уведомлений, направленных с использованием почтовой связи и влекущих за собой возможные гражданско-правовые последствия для адресатов, в предлагаемой юридической и организационной конструкции не будут привязаны к получению соответствующей информации гражданином или организацией с использованием единого портала.
Кроме того, пользователи единого портала смогут отказаться от получения посредством ЕПГУ информации о направлении им от отправителей уведомлений с возможностью ознакомления с такими уведомлениями.
Также предлагается организовать дополнительный сервис для граждан и организаций, зарегистрированных на едином портале. Он позволит получать информацию о направленных в адрес граждан и организаций уведомлений от адресатов, а также ознакомиться с содержанием таких уведомлений без необходимости совершения дополнительных действий (без регистрации в информационной системе организации федеральной почтовой связи, дачи согласия на получение соответствующих уведомлений или посещения отделений почтовой связи).
Предлагаемое решение позволит увеличить объем электронных коммуникаций органов и организаций с гражданами и организациями, а также упростить и ускорить процедуру получения информации о направленных им уведомлений.
Стоит напомнить, что на ЕПГУ уже функционирует сервис «Госпочта». На сервис уведомления и заказные письма от государственных органов приходят в электронной форме. В «Госпочту» приходят уведомления от Госавтоинспекции, заказные письма от «Почты России» и оповещения от ФГИС ДО (Федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования).
В феврале 2020 в Госдуму был внесен законопроект о государственной электронной почте. Однако в марте документ был возвращен его авторам из-за отсутствия заключения правительства. В мае 2020 Минцифры представило законопроект, предусматривающий возможность получения всех уведомлений от органов власти гражданам и организациям через ЕПГУ или через мобильное приложение госуслуг.